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提升外资登记管理服务水平

http://www.0040.com.cn 时间:2011-12-22 17:34来源:上海注册外资公司网 作者: 点击:

外资登记管理工作要进一步促进经济社会又好又快发展,必须提升服务水平。如何提升服务水平?笔者认为,应通过服务行政、发展行政、指导行政、公共服务、严格行政程序和加强队伍建设等方法和措施,提升外资登记管理服务水平。

服务行政。牢固树立行政服务理念,自觉服务市场主体。《行政许可法》对行政服务做了规定,提出了便民、效率、优质服务的原则。因此,外资登记管理部门应当充分发挥职能作用,为经济社会发展服务。依照有关法规和程序实施企业注册登记,就是为市场主体服务;对登记行为和企业经营行为进行监管,就是为维护国家经济安全和提供市场交易安全服务;紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局,从实现全面建设小康社会宏伟目标出发,研究制定外资登记管理制度和措施,就是为构建社会主义和谐社会服务。通过树立行政服务理念,创造良好投资环境,支持外商投资企业健康发展,促进经济社会发展。

发展行政。通过信息手段,为企业提供方便、快捷服务。外资登记管理部门要积极推行通过互联网申请企业注册登记,使申请人方便、快捷办理企业登记,降低登记成本。条件具备的外资登记管理部门要大力推行,暂不具备条件的应当积极创造条件,尽快实行。严格按照《企业登记程序规定》等规定,对企业登记申请进行审查、受理和决定,提高登记管理水平和质量。要勇于改革创新企业登记管理制度,进一步提高登记管理的工作效率。

指导行政。转变工作作风,变被动服务为主动服务,提高行政服务水平。外资登记管理部门要积极转变工作方式,将指令行政转变为指导行政,拓宽服务范围。在企业登记工作中要针对服务对象的要求,提供咨询(包括网上咨询)服务、注册登记的超前服务、重点项目的跟踪服务、前置审批的协调服务、核准登记后的延续服务,对特殊情况提供上门服务。在企业年度检验、监督管理、变更登记、催缴出资等方面实行提醒服务、指导服务。在企业监督管理上推行延伸管理服务,由监督管理登记行为向监督管理企业经营行为延伸;监督管理方法由日常检查、专项检查向听取企业意见或建议,直接与企业沟通交流情况延伸;在工商所全面推行外商投资企业经济户口管理和信息沟通制度;落实企业信用分类动态监督管理制度,提高行政效能。

公共服务。提供法规、政策和信息指导帮助,提高公共服务质量。外资登记管理部门要充分利用报刊、广播电视、互联网等现代传播手段,及时向社会公布、宣传有关法律、法规、产业政策、监管信息和提供相关信息的服务,适应投资者和企业需要。同时,开展请进来座谈、走出去访问或问卷调查活动等,多做雨中送伞、雪中送炭的工作,努力满足投资者和企业的需求,提高公共服务的效果。

严格行政程序。按照法定权限和程序行使职权、履行职责,营造外商投资企业发展良好环境。外资登记管理部门及其工作人员要认真依照法律赋予的职责和权限登记外商投资企业,按照法定程序作出受理或不予受理、核准登记或不予登记等行政决定。对企业的定期检查、日常检查、出资检查和专项检查及行政处罚等行政执法行为,要按照法定的方式、步骤、期限等行政程序规定来实施。依法保障投资者和企业及利害关系人的权益,为外商投资企业健康发展创造良好的环境。

加强队伍建设。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、团结进取、开拓创新的外资登记管理队伍,为提升服务水平提供保证。各级工商行政管理机关要把加强外资登记管理队伍建设作为一项基础性工作常抓不懈,通过加强外资登记管理人员的职业道德教育、法律法规业务培训、遵纪守法教育、严格监督管理,强化执法为民观念,增强依法行政、依法办事能力,确保外资登记管理法律法规的正确实施,营造良好市场环境,提高利用外资质量和水平,促进国民经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设。

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